Администрация городского поселения

Любим

Ярославской области
Интернет-приёмная

Козлова Александра Сергеевна

Глава Администрации

График приема граждан

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения Любим на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

57 Кб
скачать

326 от 09.11.2018

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации городского поселения Любим

Ярославской области

от 09.11.2018 № 326

г. Любим

Об основных направлениях бюджетной

и налоговой политики городского

поселения Любим на 2019 год и

на плановый период 2020 и 2021 годов

В целях разработки проекта бюджета городского поселения Любим на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в соответствии с требованиями пункта 2статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе городского поселения Любим, администрация городского поселения Любим

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Любим на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, изложенные в приложении.

2. При разработке проекта бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов обеспечить соблюдение Основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения Любим.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Зам.Главы администрации

городского поселения Любим Г.П. Нарышкина

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения Любим

от 09.11.2018 № 326

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики городского поселения Любим Ярославской области на 2019 – 2021 годы

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Любим на 2019 – 2021 годы подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного и Налогового кодексов РФ и Положения о бюджетном процессе городского поселения Любим. При подготовке Основных направлений учитывались положения следующих документов:

- Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов;

- указ Губернатора области от 27.08.2018 № 220 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2019 год и на плановый период 20 и 2021 годов»;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также особенности социально-экономического развития городского поселения Любим.

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Любим являются основой для формирования бюджета городского поселения Любим на 2019 год, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, совершенствования межбюджетных отношений.

Итоги бюджетной и налоговой политики за 2017 год и начало 2018 года. Основные направления политики в области доходов, в том числе, налоговой политики.

Деятельность администрации поселения направлена на обеспечение стабильной обстановки на территории поселения, обеспечение населения качественными муниципальными услугами и поддержание его жизненного уровня.

В 2017 году и в начале 2018 года бюджетно-налоговая политика поселения проводилась в соответствии с ключевыми приоритетами, определенными в Основных направлениях бюджетно-налоговой политики на 2017 и 2018 годы. Бюджетная и налоговая политика городского поселения Любим на ближайшее время будет продолжать носить выраженный антикризисный характер. При этом актуальным остается решение задач, поставленных ранее на 2018-2020 годы и на долгосрочную перспективу. Поступление доходов в бюджет городского поселения Любим за 1 полугодие 2018 года по сравнению с 1 полугодием 2017 года составило 48 %: 13890 т.р. за 1 полугодие 2018 года, 28817 т. р. – 1 полугодие 2017 года. Собственные доходы городского поселения Любим за 1 полугодие 2018 года по сравнению с 1 полугодием 2017 года увеличились на 10 и составили 6440 тыс. руб. (факт 1 полугодия 2017 года – 5846 т.р.). Дотации от других бюджетов бюджетной системы РФ за 1 полугодие 2018 года по сравнению с 1 полугодием 2017 года в связи с поступлением в 2017 году дотации на реализацию целевых программ, уменьшились на 25% и составили 5618 т.р. (факт 2017 года – 7410 т.р.). Субсидии на выполнение целевых программ составили 0 т.р. по сравнению с 1 полугодием 2017 года (16546 т.р.), что объясняется реализацией основных целевых программ: ремонт и содержание автодорог общего пользования и формирование современной городской среды – в третьем квартале 2018 года. При подготовке проекта бюджета городского поселения на 2019-2021 годы был сделан анализ поступления доходов бюджета, в результате которого выявлено, что основным источником поступлений доходов будут собственные доходы. Одним из основных источников собственных доходов является земельный налог. Налоговые поступления в бюджет городского поселения планируется повысить за счет проведения разъяснительной работы среди населения по оформлению в собственность имущества, земельных участков. В решении «Об установлении земельного налога» с 2011 года приняты максимально возможные ставки земельного налога на земли в границах городского поселения Любим (в том числе и в отношении организаций социально-культурной сферы, финансируемых за счет средств областного и (или) местных бюджетов, органов государственной власти, органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Ярославской области), согласно Налоговому кодексу РФ. Предстоят работы по выявлению и уточнению налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, что будет являться в дальнейшем основой для формирования налога на недвижимость (проведение работы по идентификации правообладателей земельных участков и предоставление сведений налоговым органам, сокращение перечня льготных категорий налогоплательщиков, оптимизация ставок налогов для отдельных категорий налогоплательщиков). Особое внимание необходимо уделить возможностям по переоценке земельных участков на территории городского поселения Любим. Неналоговые поступления планируется повысить за счет непосредственной работы с арендаторами земельных участков на территории поселения. Существующие местные налоги и дотации из областного бюджета по-прежнему не обеспечивают необходимый объем расходов местных бюджетов. Многие городские и сельские поселения Ярославской области имеют слабые налоговые базы бюджетов, сталкиваются с дефицитом квалифицированных кадров и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения эффективного бюджетного процесса. Для обеспечения сбалансированности бюджета предлагается по источникам доходов поселений:

- вернуть в бюджеты поселений плату за аренду земли в размере 100%;

- отчисления по НДФЛ увеличить до 30 % вместо 10%;

- транспортный налог – до 50 % оставлять на местах, т.к. содержание и ремонт дорог ложится на поселения.

2. Основные направления политики в области расходов.

В основу формирования бюджетной политики положены стратегические цели развития поселения, главной из которых является повышение уровня и качества жизни населения.

Основными принципами бюджетной политики городского поселения Любим в период кризиса будут сокращение необоснованных бюджетных расходов и сохранение расходов на социальную сферу.

В связи с этим необходимо решить следующие задачи:

1. Переход к финансовому обеспечению государственных услуг на основе государственных заданий и принципов нормативно-подушевого финансирования. При этом должны предусматриваться стимулы для обеспечения соответствия качества и объёма предоставляемых услуг установленным в задании требованиям.

2. Введение в практику норм, обеспечивающих принятие решений по увеличению действующих или установлению новых расходных обязательств только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов в рамках установленных бюджетным законодательством ограничений. При этом распределение бюджета принимаемых обязательств должно осуществляться с применением элементов конкурсных процедур с учетом обоснованности, целесообразности, результативности и эффективности предлагаемых к финансированию расходных обязательств.

В соответствии с принципами среднесрочного финансового планирования в 2018 году бюджет городского поселения Любим разрабатывается на трехлетний плановый период. Это позволит значительно повысить определенность при планировании расходов.

Основными направлениями бюджетной политики должны стать:

- поэтапный переход к практическому внедрению принципов бюджета ориентированного на результат;

- концентрация бюджетных расходов на решении ключевых проблем и достижении конечных результатов;

- подготовка инвестиционных площадок;

- развитие коммунальных и инженерных сетей;

- совершенствование и развитие дорог.

Выравнивание доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет бюджета городского поселения Любим Ярославской области, является одной из основных задач в развитии поселения.

Подготовил: Ватина Ю.Б.

2- дело

1- Ватина Ю.Б.

Дата создания: 19-11-2018
Администрация городского поселения Любим Ярославской области


Адрес: 152470 Ярославская область, г.Любим, ул.Пролетарская д.2
Телефон: 8(48543) 2-19-56
    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: